農(nóng)業(yè)設(shè)施化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志�！笆晃濉币詠�，遼寧省委、省政府按照黨中央國務(wù)院部署，大力推進(jìn)用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，努力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“米袋子”和“菜籃子”生產(chǎn)新突破。2011年，全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模突破1000萬畝，居全國前列，其中日光溫室面積居全國首位�，F(xiàn)將遼寧省近年來發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成效顯著
(一)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2011年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到1061萬畝，提前一年實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)1000萬畝發(fā)展目標(biāo)，比2007年增加497萬畝。全省設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到2854萬噸，超過全省蔬菜總產(chǎn)量的70%。全省蔬菜大縣數(shù)量不斷增加，蔬菜播種面積超過10萬畝的縣市達(dá)到41個(gè)，其中34個(gè)縣納入《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。全省各地大力推廣膜下軟管微噴、秸稈生物反應(yīng)堆、栽培畦面套作食用菌、后墻種豆角、卷簾機(jī)、小型旋耕機(jī)、放風(fēng)器、自動(dòng)落秧器等先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式等。目前，遼寧省連棟溫室全部實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)卷簾，鋼構(gòu)日光溫室電動(dòng)卷簾機(jī)使用率達(dá)到80%，大部分地區(qū)日光溫室土地耕翻機(jī)械化水平已達(dá)75%以上,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。
(二)顯著提升了“菜籃子”保障水平。2011年，全省蔬菜播種面積達(dá)到1302萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到3978萬噸，位居全國前列，成為全國設(shè)施蔬菜強(qiáng)省和蔬菜生產(chǎn)大省，有效保證了我國北方地區(qū)冬季蔬菜供應(yīng)和南方地區(qū)夏季市場(chǎng)供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“冬銷北、夏銷南、四季不閑”，尤其是為北方地區(qū)蔬菜供應(yīng)做出了前所未有的貢獻(xiàn)。2010年初，東北、華北地區(qū)遭遇幾十年一遇的低溫災(zāi)害，遼寧設(shè)施農(nóng)業(yè)由于新增面積大、防災(zāi)減災(zāi)措施得力，冬季蔬菜生產(chǎn)逆境上揚(yáng)，成為北方地區(qū)蔬菜供應(yīng)量同比大幅增長(zhǎng)的省份，保證了元旦、春節(jié)期間北方地區(qū)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定了蔬菜價(jià)格，贏得了國家有關(guān)部委對(duì)遼寧省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)為“菜籃子”供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在新華通訊社《經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》刊登的《遼寧設(shè)施蔬菜應(yīng)對(duì)災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)值得借鑒》上作了重要批示。
(三)有效增加了農(nóng)民收入。設(shè)施農(nóng)業(yè)純效益一般每畝1—2萬元，高者達(dá)3—7萬元。2011年，全省蔬菜總產(chǎn)值超過600億元，成為全省畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、糧食四大產(chǎn)業(yè)中的第二大產(chǎn)業(yè)。在朝陽市，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到106萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到105億元，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7650元，增長(zhǎng)24.5%，增幅居于全省首位，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率占到了40%，朝陽市已成為干旱貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的典范。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主要政策措施
為推進(jìn)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，省政府2008年啟動(dòng)了1000萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，研究制定了配套的扶持政策，整合項(xiàng)目與資金予以重點(diǎn)支持。
(一)加大項(xiàng)目資金整合力度。在省政府的大力協(xié)調(diào)下，省直相關(guān)部門都加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)(含蔬菜和畜牧)建設(shè)的支持力度。省電力公司每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)配電投資給予支持，省水利廳利用中央財(cái)政抗旱資金和省小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)的水源及配水工程建設(shè)，省農(nóng)信社每年安排50億元的設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款額度。此外，省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省國土廳、省交通廳、省農(nóng)科院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等省(中)直相關(guān)部門結(jié)合各自職能，密切配合，傾力支持。
(二)出臺(tái)設(shè)施小區(qū)建設(shè)補(bǔ)貼政策。省政府出臺(tái)專門文件，明確每年整合省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼資金12億元扶持推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，省、市、縣按4：3：3比例分擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政每年安排補(bǔ)貼資金4.8億元。對(duì)每個(gè)新建日光溫室小區(qū)(50畝為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)小區(qū))補(bǔ)助10萬元，其中省財(cái)政對(duì)每個(gè)溫室小區(qū)補(bǔ)助4萬元。2008-2009年下?lián)茉O(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9.27億元，2010年，省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持朝陽市百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，落實(shí)朝陽市設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金10億元，扶持朝陽市新建100萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時(shí)，省內(nèi)其他各市根據(jù)建設(shè)和驗(yàn)收情況使用省下劃的土地新增費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，進(jìn)一步發(fā)揮了資金放大效應(yīng)，沈陽、大連2市的年度設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金都達(dá)到了2.8億元以上。
(三)扶持蔬菜工廠化育苗中心建設(shè)。2009-2010年，省政府共安排1.6億元，扶持137個(gè)蔬菜育苗中心建設(shè)。2012-2014年，省級(jí)財(cái)政每年將安排8000萬元資金扶持聯(lián)體溫室育苗中心建設(shè)，對(duì)育苗設(shè)施、設(shè)備和育苗能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)體溫室育苗中心將給予一次性的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，同一企業(yè)年度補(bǔ)貼上限最高達(dá)到500萬元，著力培育一批育苗水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)種苗生產(chǎn)企業(yè)、集團(tuán)，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)種苗集中供應(yīng)需求。
(四)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣。2009年以來，省級(jí)財(cái)政每年安排1000萬元資金實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，省農(nóng)委組織教學(xué)、科研、推廣方面的專家對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策把卷簾機(jī)、小型整地農(nóng)機(jī)具、微滴灌等先進(jìn)實(shí)用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平。
我們將認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合遼寧實(shí)際，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》精神，力爭(zhēng)“十二五”期末，著力建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體上水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的新跨越。
