《規(guī)程》明確，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作要在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定的前提下，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。要嚴格執(zhí)行物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法有關土地承包經(jīng)營權(quán)登記的規(guī)定，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。

　　《規(guī)程》要求按照試點地區(qū)的土地承包現(xiàn)狀，缺什么補什么，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，妥善解決遺留問題。要民主協(xié)商，充分動員農(nóng)民群眾，充分尊重農(nóng)民意愿，試點中的重大事項均應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。

　　《規(guī)程》還明確采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村土地的，當事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》有關規(guī)定辦理登記。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。開展其他承包方式登記參照家庭承包方式登記的相關程序。

　　《規(guī)程》要求登記試點工作要嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對試點工作中遇到的問題按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則依法妥善解決。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。