各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局：

　　休閑漁業(yè)是集漁業(yè)和休閑娛樂業(yè)于一體的新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。近年來，我國休閑漁業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，內(nèi)涵不斷拓展，模式豐富多樣，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)形勢和發(fā)展的需要，《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》將休閑漁業(yè)列為現(xiàn)代漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)之一，鼓勵(lì)發(fā)展文化多元的休閑漁業(yè)。2011年12月全國漁業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步對(duì)促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行了部署。為貫徹落實(shí)規(guī)劃精神和會(huì)議部署，推動(dòng)休閑漁業(yè)又好又快發(fā)展，我部決定組織開展休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央十七屆六中全會(huì)精神和《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，以漁業(yè)增效和漁民增收為目標(biāo)，以示范創(chuàng)建為抓手，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、漁業(yè)主管部門、從業(yè)者及社會(huì)各界的積極性，因地制宜，扶持引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范管理，不斷豐富和拓展?jié)O業(yè)的休閑娛樂功能和文化內(nèi)涵，發(fā)展和提升休閑漁業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　二、創(chuàng)建對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　具備休閑漁業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營主體均可參與創(chuàng)建。建設(shè)內(nèi)容、硬件條件和管理水平等方面要求見《全國休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（附件1，下稱創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)）。

　　三、考核與管理

　�。ㄒ唬┬蓍e漁業(yè)經(jīng)營者對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估和總結(jié)，自愿向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，填寫《全國休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建申報(bào)表》（附件2），并附本單位綜合材料、相關(guān)證照等。

　　（二）縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本縣申報(bào)單位進(jìn)行考核、評(píng)估，符合條件的可向省級(jí)漁業(yè)行政主管部門擇優(yōu)推薦。

　　（三）省級(jí)漁業(yè)行政主管部門初審后擇優(yōu)報(bào)農(nóng)業(yè)部（各沿海及內(nèi)陸漁業(yè)主產(chǎn)省份不超過5個(gè)，其他省區(qū)市、計(jì)劃單列市及新疆兵團(tuán)不超過3個(gè)），于2012年10月20日前將申報(bào)材料一式二份報(bào)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局，同時(shí)報(bào)送有關(guān)材料的電子版光盤。

　　（四）農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家對(duì)各地上報(bào)的示范基地進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)確定“全國休閑漁業(yè)示范基地”，公示后發(fā)文確認(rèn)。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)部對(duì)全國休閑漁業(yè)示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)違反國家法律法規(guī)，侵害消費(fèi)者權(quán)益，發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品質(zhì)量安全事故以及不履行示范義務(wù)的，將取消示范基地資格并公示。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要高度重視休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作作為促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施。要大力宣傳、廣泛動(dòng)員，評(píng)選出條件過硬、代表性強(qiáng)的休閑漁業(yè)基地。

　�。ǘ�）強(qiáng)化政策扶持。各地漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展的政策指導(dǎo)和支持，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策和投入要向休閑漁業(yè)示范基地傾斜。同時(shí)積極爭取稅收、信貸、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策，拓寬投融資渠道，形成多元化的投入機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）開展典型宣傳。要加強(qiáng)典型宣傳，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范基地的示范帶動(dòng)作用，提升休閑漁業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　聯(lián)系方式：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局

　　電話：010-59192985，59192956（傳真）

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2012年9月18日

　　附件1

　　全國休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)突出涉漁休閑主題，將傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，形成集休閑、垂釣、體驗(yàn)、觀光、美食、水族觀賞、文化等為一體的綜合性漁業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營水平。

　　一、設(shè)施。設(shè)施完善，配套齊全，能一次性容納200人以上參加相應(yīng)的休閑漁業(yè)活動(dòng)及接待、休憩、餐飲、游樂等活動(dòng)，東中部地區(qū)年?duì)I業(yè)額500萬元以上，西部地區(qū)年?duì)I業(yè)額200萬元以上。涉漁生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)活動(dòng)能很好地融入休閑觀光活動(dòng)中，體現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)融合度和景點(diǎn)特色。

　　二、交通。交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善；園區(qū)內(nèi)場地平整堅(jiān)實(shí)，道路通暢，停車場位充足；標(biāo)志規(guī)范、醒目。

　　三、環(huán)境。園區(qū)內(nèi)布局合理、綠化美觀，園區(qū)環(huán)境達(dá)到GB/T18407.4-2001農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求。園內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，綠化覆蓋率高，環(huán)境氛圍優(yōu)良。水源水質(zhì)應(yīng)符合GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)殖水質(zhì)應(yīng)符合NY 5051無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)中有關(guān)規(guī)定，污水排放達(dá)到GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　四、項(xiàng)目。具有2個(gè)以上的休閑漁業(yè)主題項(xiàng)目或觀光活動(dòng)景點(diǎn)，有漁業(yè)文化、當(dāng)?shù)貪O業(yè)特產(chǎn)展示，內(nèi)容健康、豐富，形成特色主題，具有示范性。

　　五、安全。消防、防盜等設(shè)施設(shè)備齊全、功能完好、時(shí)間有效；游覽、娛樂等設(shè)施運(yùn)行正常、無安全隱患。嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)安全法律法規(guī)，建立完善的安全制度并落實(shí)到位。

　　六、衛(wèi)生。食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的餐具，殘?jiān)鼜U料必須專門集中收集儲(chǔ)藏和處理，不隨意排放或丟棄。嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，建立完善的衛(wèi)生制度并落實(shí)到位。

　　七、管理。集體經(jīng)濟(jì)組織、漁民專業(yè)合作組織或企業(yè)等具有獨(dú)立法人資格的單位有完備的資質(zhì)證明，生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)、公安、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門法規(guī)規(guī)定。建立并全面落實(shí)完善的安全保衛(wèi)制度和安全責(zé)任制度。管理制度健全，服務(wù)優(yōu)良，員工素質(zhì)良好。設(shè)置游客信箱或意見薄，并公布監(jiān)督電話，有專人負(fù)責(zé)處理旅游質(zhì)量投訴與咨詢。

　　八、效益。市場輻射力較強(qiáng)，市場吸引力和經(jīng)濟(jì)效益較好，在周邊地區(qū)有較高的知名度，成為當(dāng)?shù)芈糜蔚闹匾��?xiàng)目內(nèi)容。社會(huì)效益顯著，能直接吸納就業(yè)或間接提供勞動(dòng)就業(yè)崗位。生態(tài)效益明顯，未對(duì)周邊環(huán)境造成建設(shè)性和運(yùn)營性破壞。